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消费者权益保护法的不足
时间:2015年09月14日  编辑:佚名 来源:本站原创 浏览:

  消费者权益保护立法的状况如何,已经成为衡量一个国家社 会文明发展的程度和法制建设完善程度的一个重要标志。《中华人民共和国消费者权益保护法》作为一部与普通百姓日常生活最密切联系的法律,该法自1993年10月颁布实施以来,在完善社会维权机制、解决消费权益纠纷、打击侵害消费者权益违法行为、提高消费者依法维权意识以及促进消费维权运动蓬勃发展等方面发挥了很大的作用。

  现行消费者权益保护法的不足如下:

  (一)维权途径虽多,但难以发挥实效。

  维权途径是保护消费者权益的关键问题。现行《消费者权益保护法》为消费者提供了五种维权途径:“与经营者协商和解”、“请求消费者协会和解”、“向有关行政机关申诉”、“根据与经营者达成的仲裁协议提请仲裁机关仲裁”、“向人民法院提起诉讼”。但是实践中往往是协商不欢而散、调解难见分晓、申诉久拖不决、仲裁没有依据、起诉筋疲力尽,最后弄得消费者懒得奉陪,自认倒霉,严重地影响到消费者权益的落实。

  (二)权利保护范围过窄。

  由于消费者与经营者的地位不均衡,消费者处于弱势的地位,为实现双方的地位平等,交易公平,国家对消费者给予了特别的保护。当消费者的权利与其他权利保护发生冲突时,应当优先保护消费者的权利。但是,随着市场经济的发展、营销方式的变化,特别是网络经济的出现,消费者受到损害的现象时有发生,其中非常突出的是消费者的隐私权。因此,扩大《消费者权益保护法》保护消费者权利的范围已是必然之举。

  (三)行政执法主体多元,行政保护体制失衡。

  行政保护是履行保护消费者权益的一项重要的法律制度。特别是在我国,国情决定了通过行政救济途径较司法等方式更为方便且易于广大消费者接受。但是,实际操作中矛盾很多:一是在制定消费者保护措施方面,由于各部门分工不够明确,在一些方面主次难分,一个部门如果制定保护消费者权益的规章有可能因涉及其他部门的权限而裹足不前,造成消费者权益保护措施严重滞后;二是在受理申诉方面,由于受理申诉的职责与处罚侵害消费者权益违法行为的职责往往不属于同一部门,也弱化了打击违法行为、保护消费者权益的力度。但是,目前《消费者权益保护法》缺乏对执法措施的明确规定。民事责任难以落到实处。这一问题涉及维护消费者权益的核心问题。消费者的权益一旦受到损害,向经营者提出承担民事责任的合法要求时,经营者能否按照消费者的要求履行民事责任就成为消费者最关心的问题了。但是,目前即使在法律义务明确、责任明确、赔偿方式甚至具体赔偿数额明确的情况下,经营者以种种理由或借口故意拖延或者无理拒绝消费者要求的现象也普遍存在,造成《消费者权益保护法》规定的赔偿责任难以落实。